Ministerio de Educación - Presidencia de la Nación

La Educación en Contextos de Privación de Libertad es la modalidad del sistema educativo destinada a garantizar el derecho a la educación de todas las personas privadas de libertad, para promover su formación integral y desarrollo pleno. El ejercicio de este derecho no admite limitación ni discriminación alguna vinculada a la situación de encierro, y será puesto en conocimiento de todas las personas privadas de libertad, en forma fehaciente, desde el momento de su ingreso a la institución.

Blog de la Red Girasoles. Actualización permanente de actividades de la Modalidad Educación en Contextos de encierro. Ir al blog

Son objetivos de esta modalidad:

• Garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a todas las personas privadas de libertad dentro de las instituciones de encierro o fuera de ellas cuando las condiciones de detención lo permitieran.
• Ofrecer formación técnico profesional, en todos los niveles y modalidades, a las personas privadas de libertad.
• Favorecer el acceso y permanencia en la Educación Superior y un sistema gratuito de educación a distancia.
• Asegurar alternativas de educación no formal y apoyar las iniciativas educativas que formulen las personas privadas de libertad.
• Desarrollar propuestas destinadas a estimular la creación artística y la participación en diferentes manifestaciones culturales, así como en actividades de educación física y deportiva.
• Brindar información permanente sobre las ofertas educativas y culturales existentes.
• Contribuir a la inclusión social de las personas privadas de libertad a través del acceso al sistema educativo y a la vida cultural.

Para asegurar la educación de todas las personas privadas de libertad el Ministerio de Educación acuerda y coordina acciones, estrategias y mecanismos necesarios con las autoridades nacionales y provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con institutos de educación superior y con universidades. Corresponde al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y sus equivalentes provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como a los organismos responsables de las instituciones en que se encuentran niños/as y adolescentes privados de libertad, adoptar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo establecido por el Capítulo 12 de la Ley de educación Nacional 26.206.

Los sistemas educativos jurisdiccionales ofrecerán atención educativa de nivel inicial destinada a los/as niños/as de CUARENTA Y CINCO (45) días a CUATRO (4) años de edad, nacidos/as y/o criados/as en estos contextos, a través de jardines maternales o de infantes, así como otras actividades educativas y recreativas dentro y fuera de las unidades penitenciarias.

Todos/as los/as niños/as y adolescentes que se encuentran privados de libertad en instituciones de régimen cerrado según lo establecido por el artículo 19 de la Ley Nº 26.061, tienen derecho al acceso, permanencia y tránsito en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Las formas de implementación de este derecho responderán a criterios de flexibilidad y calidad que aseguren resultados equivalentes a los de la educación común.

De dónde venimos…tres etapas

En el año 2000 se abrió, dentro del área de Educación de Jóvenes y Adultos, una nueva línea de trabajo denominada Educación en Establecimientos Penitenciarios, cuya primera acción fue la firma de un convenio con el Ministerio de Justicia de la Nación, a fin de que la educación en las cárceles federales se traspasara de los agentes penitenciarios a docentes de los sistemas educativos provinciales. Durante esta etapa se trabajó para instalar la falta de atención educativa en las cárceles como un problema educativo relacionado con la exclusión de una población poco visible y carente de posibilidad de demanda.

En 2003 se creó el Programa Nacional Educación en Establecimientos Penitenciarios y de Minoridad, con la finalidad de instalar el tema de la educación para las personas privadas de libertad en las agendas políticas nacionales, provinciales e internacionales, otorgando visibilidad al problema. En 2005 se adoptó la nueva denominación: Programa Nacional Educación en Contextos de Encierro. En 2004 fuimos Programa Nacional de Educación en Establecimientos Penitenciarios y Minoridad al incluirse la atención educativa de los adolescentes en conflicto con la ley penal alojados en  los llamados Institutos de Menores. En 2006 la Ley de Educación Nacional 26.206 incorporó la atención de las personas en contextos de privación de libertad como una modalidad del sistema educativo.

Acerca del Programa Nacional (2004-2007)

La tercera etapa comenzó en 2007, cuando se tomó la decisión de que el Programa Nacional, en tanto cumplió su cometido inicial, pasara a ser una Coordinación de Modalidad dependiente de la Dirección Nacional de Gestión Educativa. En la actualidad la finalidad del Programa es gestionar federalmente la implementación de las prescripciones de la Ley de Educación Nacional 26.206.

El escenario

En nuestro país existen en total 50.000 detenidos alojados en 166 unidades penitenciarias provinciales y 30 dependientes del Servicio Penitenciario Federal. Según los datos de la Estadística Penitenciaria Nacional realizada por el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de Octubre 2002, el 34% de esta población tiene el nivel primario incompleto o ningún nivel de instrucción, es decir más de 15.000 personas. Y si bien en todas las unidades penitenciarias se ofrece Educación General Básica, sólo el 17 % de la población efectiviza sus estudios en las mismas.

En cuanto al Nivel Medio, tenemos que el 60% se encontraría en condiciones de cursar este nivel, es decir 26.538 internos, sin embargo, frente a esta importante cifra sólo el 20% de las unidades penitenciarias tiene centros con esta oferta educativa. La oferta más difundida es la de cursos breves de Formación Profesional de diverso nivel y calidad, mientras que la oferta de educación superior no universitaria o universitaria es muy escasa y se centraliza en algunas jurisdicciones.

Sumando la matricula total tenemos que sólo el 29% de la población interna (15.000 personas) accede a los servicios educativos en las unidades penitenciarias.

Es significativo cruzar estos datos con los índices de situación laboral al momento de ingreso en las Unidades penitenciarias: de la población detenida, encontramos que el 46% de los detenidos eran desocupados y el 38% eran trabajadores de tiempo parcial.
A través de sus líneas de acción la Modalidad se propone hacer un aporte a la reducción del índice de reincidencia teniendo en cuenta que de acuerdo con los datos estadísticos de la Organización de Estados Americanos , el 90% de le los reincidentes no asistió a los programas educativos en cárceles.

Más información sobre la modalidad Educación en Contextos de Encierro.

El trabajo de nuestras Bibliotecas Abiertas…  Gracias a Américo de parte de toda la Coordinación Nacional de Contextos de Encierro  

El trabajo de nuestras Bibliotecas Abiertas… 

Gracias a Américo de parte de toda la Coordinación Nacional de Contextos de Encierro

La Lic. Isabel Ribet, Coordinadora de la Modalidad Educación en Contextos de Encierro del Ministerio de Educación Nacional estuvo recorriendo la Alcaidia provincial de varones en la provincia de Formosa acompañada por el Coordinador de Educación en Contextos de la provincia, el prof. Saúl Aquino, junto a la Defensora Oficial Dra. Claudia Angeloni; el Juez de Ejecución [...]

La Lic. Isabel Ribet, Coordinadora de la Modalidad Educación en Contextos de Encierro del Ministerio de Educación Nacional estuvo recorriendo la Alcaidia provincial de varones en la provincia de Formosa acompañada por el Coordinador de Educación en Contextos de la provincia, el prof. Saúl Aquino, junto a la Defensora Oficial Dra. Claudia Angeloni; el Juez de Ejecución Penal Dr. Horacio Roglan. Asimismo se encontraban presentes el comisaro de la alcaìda, la coordinador de educación de la alcaidía, docentes y alumnos.

Se labró un acta de visita, en el marco de implementación de la Ley 26.695/11, donde se dejó registro de los datos institucionales de la alcaidía; su personal directivo y docente; datos generales de sus destinatarios; la organización de la institución educativa;  las fortalezas, debilidades y necesidades de la escuela; las respectivas observaciones y recomendaciones. Cabe destacar que el acta fue suscripta por todos los actores participantes y está a disposición de las autoridades ministeriales, tanto provinciales como de la Nación. 

Para ver más imágenes de la visita a Formosa: hacer click aquí

Américo Salvador, junto con Jorge y Raul, estan pintando temáticamente las paredes en las aulas del sector educativo de la U6 del penal de Chubut. Si bien no son estos los definitivamente plasmados, si son los bosquejos e ideas previas… Aquí una copilación de los trabajos de Américo. Para ver el resto de los dibujos: aquí

Américo Salvador, junto con Jorge y Raul, estan pintando
temáticamente las paredes en las aulas del sector educativo de la U6 del penal de Chubut. Si bien no son estos los definitivamente plasmados, si son los
bosquejos e ideas previas… Aquí una copilación de los trabajos de Américo.

Para ver el resto de los dibujos: aquí

A fines del mes de marzo de este año Victoria Paulesu, miembro del equipo de la Coordinación de Modalidad Educación en Contextos de Encierro, visitó cinco escuelas situadas en unidades penales de la provincia de Mendoza y cuatro de la provincia de San Luis. Con estas visitas se comenzaron a aplicar los dispositivos de seguimiento [...]

A fines del mes de marzo de este año Victoria Paulesu, miembro del equipo de la Coordinación de Modalidad Educación en Contextos de Encierro, visitó cinco escuelas situadas en unidades penales de la provincia de Mendoza y cuatro de la provincia de San Luis.

Con estas visitas se comenzaron a aplicar los dispositivos de seguimiento de las acciones educativas en estos contextos, de acuerdo a las funciones otorgadas al Ministerio de Educación dela Naciónporla Ley N° 26.695/11, modificatoria del Capítulo VIII sobre EDUCACION, dela Ley NacionalN° 24.660 de Aplicación dela PenaPrivativadela Libertad.

En estas visitas a las escuelas que funcionan en unidades penitenciarias provinciales se realizaron reuniones, junto a los responsables provinciales dela Modalidad, con directivos y docentes escolares con muy interesantes y fructíferos resultados. El trabajo efectuado quedó plasmado en Actas de Visita suscriptas por los diversos actores institucionales participantes.

Mediante esta vía de comunicación queremos transmitir, tanto a los compañeros que integran equipos para la gestión de políticas públicas como a los directivos y docentes de las escuelas en contextos de encierro, que la experiencia ha sido altamente satisfactoria. Se ha podido constatar in situ la pertinencia y efectividad de este nuevo dispositivo de gestión que habilita poder pensar conjuntamente estrategias que den respuesta a los obstáculos que se plantean cotidianamente en estas instituciones para el desarrollo de la actividad educativa.

Sepan que continuaremos con la visita a las escuelas por el valor señalado y para continuar realizando una construcción estratégica compartida a la medida de las necesidades de cada escuela.

El Primer Encuentro Nacional de la Modalidad Educación en Contextos de Encierro, para el presente año, se llevó adelante el 28 y el 29 de Marzo en el Palacio Pizzurno del Ministerio de Educación de la Nación en el salón Alfredo Bravo. El mismo fue organizado de manera conjunta por la Direccion de Jóvenes y Adultos del [...]

El Primer Encuentro Nacional de la Modalidad Educación en Contextos de Encierro, para el presente año, se llevó adelante el 28 y el 29 de Marzo en el Palacio Pizzurno del Ministerio de Educación de la Nación en el salón Alfredo Bravo.

El mismo fue organizado de manera conjunta por la Direccion de Jóvenes y Adultos del Ministerio de Educación Nacional, a cargo de Lic. María Ángela Parrello, y la Coordinación Nacional de Educación en Contextos de Encierro, a cargo de Lic. Isabel Ribet.

El objetivo general del Encuentro Nacional, para la Modalidad Educación en Contextos de Encierro, fue la construcción colectiva de las “Prioridades político estratégicas y planeamiento” para el período 2012-2015.

Asimísmo, cabe señalar, los objetivos específicos: la presentación de las líneas de acción de las Modalidades para el período 2012-2015; la consolidación de un espacio de intercambio federal sobre las políticas de la Modalidad; la generación de dispositivos de inclusión educativa acordes con las necesidades de los destinatarios y las posibilidades y recursos de las provincias.

La agenda de trabajo del mièrcoles 28 de Marzo implicó la presentación conjunta de ambas modalidades (EDJA y ECE) y sus equipos técnicos y la dinámica se realizó por comisiones y se concentró en la lectura, consideración y aportes al documento de trabajo “Características de las escuelas de la Modalidad ECE” y plenario.

A su vez, la agenda de trabajo del jueves 29 de marzo tuvo en consideración la presentación de Plan de Mejoras INET; Postítulos; Programas FINES y Encuentro; Implementación del Plan Fines en Contextos de Encierro; Implementación del Programa Nacional de Ajedrez Educativo para Contextos de Encierro. A su vez, se elaboraron por jurisdicción la propuesta de avance 2012.

El encuentro contó con la presencia del Subsecretario de Equidad y Calidad Educativa, Lic. Eduardo Aragundi y la  apertura y cierre a cargo de la Directora Nacional de Gestión Educativa, Lic. Delia Mendez.

Para ver más fotos del evento, aquí

Proyecto CAJ ITINERANTE Ministerio de Educación de Nación (agosto del 2011) participando de una jornada con el “Taller de Radio” coordinado por Isidoro Can, en el Centro de Atención a Jóvenes en Conflicto con la Ley Penal Nº1, dependiente dela Dirección General de Justicia Penal Juvenil, Ministerio de Gobierno Seguridad y Derechos Humanos dela Provincia de Salta junto [...]

Proyecto CAJ ITINERANTE Ministerio de Educación de Nación (agosto del 2011) participando de una jornada con el “Taller de Radio” coordinado por Isidoro Can, en el Centro de Atención a Jóvenes en Conflicto con la Ley Penal Nº1, dependiente dela Dirección General de Justicia Penal Juvenil, Ministerio de Gobierno Seguridad y Derechos Humanos dela Provincia de Salta junto con Coordinador del CAJ  en contexto de encierro Fernando Teruel.

PARA ESCUCHAR EL TESTIMONIO REGISTRADO POR EL TALLER DE RADIO: BAJAR EL MP3

“La educación en contextos de encierro tuvo un auge muy importante a mediados del siglo pasado, durante el Peronismo –señaló el titular de la cartera educativa nacional en su discurso–. No es casualidad que ahora, en estos momentos, hayamos vuelto a apostar por la formación de todos aquellos que se encuentran privados de su libertad”. [...]

“La educación en contextos de encierro tuvo un auge muy importante a mediados del siglo pasado, durante el Peronismo –señaló el titular de la cartera educativa nacional en su discurso–. No es casualidad que ahora, en estos momentos, hayamos vuelto a apostar por la formación de todos aquellos que se encuentran privados de su libertad”.

Y añadió: “Desde 2003 hemos construido un Estado de derecho y de derechos para todos: sabemos de la importancia de la educación como herramienta para mejorar la vida y que el delito tiene una clara relación con el origen social y la pobreza. Pero hay investigaciones científicas que prueban que el acceso al conocimiento, junto a la posibilidad de educarse, reduce la reincidencia en el delito; por eso nos llena de esperanza este crecimiento de un 170%, desde 2003 a la fecha, de la población estudiantil en cárceles federales e institutos carcelarios”.

Por su parte, el ministro Alak manifestó que “Este es un día histórico para la política penitenciaria argentina: venimos a celebrar el penal de Ezeiza el comienzo del ciclo lectivo 2012, durante el que empieza a regir plenamente la Ley 26.695 de Educación en Contextos de Encierro que tiene como objetivo que todos los internos tengan derecho a estudiar. Estamos felices por el efecto resocializador que tiene la educación y porque además, a partir de esta normativa, los internos tienen la posibilidad de reducir el tiempo de pena”.

“Esta Ley corona una tarea que el gobierno nacional viene realizando en la última década: en esta Argentina que ha recuperado sus derechos, hoy el 62 por ciento de la población de las cárceles estudia y trabaja; la matrícula la matrícula creció en todos los niveles y modalidades del sistema, y actualmente tenemos 35.000 alumnos en la educación en contextos de encierro”, concluyó Sileoni.

Para información sobre la normativa vigente y los textos de la ley y una serie de notas de prensa sobre este acontecimiento.

El interno que realizo este escrito se llama Américo Salvador. Personal de la Unidad Penal acercó el dibujo y el texto a una de nuestras bibliotecarias en contextos de encierro de nuestro Proyecto Bibliotecas Abiertas. El Proyecto Bibliotecas Abiertas, impulsado por esta Coordinación Nacional de Modalidad Educación en Contextos de Encierro, consiste en la adquisición e [...]

El interno que realizo este escrito se llama Américo Salvador. Personal de la Unidad Penal acercó el dibujo y el texto a una de nuestras bibliotecarias en contextos de encierro de nuestro Proyecto Bibliotecas Abiertas. El Proyecto Bibliotecas Abiertas, impulsado por esta Coordinación Nacional de Modalidad Educación en Contextos de Encierro, consiste en la adquisición e instalación de bibliotecas en instituciones penales y en la capacitación de bibliotecarios.

En esta oportunidad queremos compartir con ustedes parte del trabajo que realizamos en las bibliotecas:

Literatura, por Américo Salvador

Como toda criatura nueva, a través de los tiempos, la LITERATURA ha sido motivo de observación y de acecho. Así entonces, durante siglos, fue preservada en oscuros claustros donde tomó fisonomía y gracia estética en amarillos pergaminos.

Los que la estimaron, le dieron razón y figura en sucesivos ensayos a la luz de una vela.

La recrearon una y otra vez. La transcribieron, le adosaron tildes, virgulillas y arabescos. La imaginaron simple, graciosa, descriptiva… y así la amaron.

Los que la persiguieron condenaron los enigmáticos trazos; clara violencia de su hechicería. La vieron críptica, absurda, maldiciente y siguieron su rastro desde la pared escrita hasta el cuenco de un tintero.

Otras veces, una pluma de oca y una mano azulada, fue prueba inequívoca de la trasgresión.

Escribir es un don adquirido que nos hace mirar al pájaro y al pez como hermanos desdichados, criaturas incompletas en la repetida gracia de su sola presencia.

La literatura es expresión humana, y dentro de esa grey, es religión unívoca de millones de ansiosos que buscan en los círculos concéntricos de cada género, la revelación misteriosa del propio hombre.

Desde nuestro blog “Red Girasoles: Experiencia de Bibliotecas en Cárceles. Ministerio de Educación de la Nación”, desde octubre de 2009, venimos compartiendo la experiencia Bibliotecas Abiertas con el público en general. Allí podrán encontrar, a su vez, poesías, cuentos, reflexiones y opiniones de los internos que concurren a diario a las bibliotecas, como también novedades, publicaciones recibidas, actualizaciones de las articulaciones políticas de esta Coordinación Nacional de Modalidad, artículos de interés sobre el campo educativo en contextos de privación de la libertad, hechos educativos informados por las Coordinaciones ECE de las provincias, y muchas cosas más.

Queremos poner a disposición de todos y todas la memoria de nuestras acciones, proyectos y líneas de trabajo llevadas adelante en año pasado, aprovechando la ocasión para agradecer a todos los que nos han acompañado en este camino y a los lectores que, día a día, se siguen sumando a esta bitácora virtual. Atentamente, Equipo [...]

Queremos poner a disposición de todos y todas la memoria de nuestras acciones, proyectos y líneas de trabajo llevadas adelante en año pasado, aprovechando la ocasión para agradecer a todos los que nos han acompañado en este camino y a los lectores que, día a día, se siguen sumando a esta bitácora virtual.

Atentamente,

Equipo Nacional de Modalidad Educación en Contextos de Encierro

Ministerio de Educación de la Nación

Memoria 2011 ECE Nación